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中(zhong)华(hua)人(ren)民共(gong)和国反恐怖主义法

新闻动态

中华人民共和国反恐怖主义法

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目录

 

第一章 总则

 

第二章 恐怖活动组织和(he)人员(yuan)的认(ren)定(ding)

 

第三章 安全(quan)防范

 

第(di)四(si)章 情报信息

 

第五章 调(diao)查(cha)

 

第六章 应对处置

 

第七章 国(guo)际合作

 

第八章 保障(zhang)措(cuo)施(shi)

 

第九章 法(fa)律责任

 

第十章(zhang) 附则

 

 

 

第一章 总则

 

第一(yi)条 为了(le)防范和(he)惩治(zhi)恐(kong)怖(bu)活动(dong),加强反恐(kong)怖(bu)主(zhu)义工(gong)作(zuo),维(wei)护(hu)国家(jia)安全、公共安全和(he)人民(min)生命(ming)财产安全,根据宪法,制定(ding)本(ben)法。

 

第二条(tiao) 国家(jia)反(fan)对一切形式的恐(kong)怖主义,依法取缔恐(kong)怖活动(dong)组(zu)织,对任何组(zu)织、策(ce)划(hua)、准备(bei)实(shi)施、实(shi)施恐(kong)怖活动(dong),宣扬(yang)恐(kong)怖主义,煽动(dong)实(shi)施恐(kong)怖活动(dong),组(zu)织、领导、参加恐(kong)怖活动(dong)组(zu)织,为恐(kong)怖活动(dong)提供(gong)帮助的,依法追究法律责任。

 

国家(jia)不向任(ren)何恐怖活动组织和人员作出妥协,不向任(ren)何恐怖活动人员提(ti)供庇护或者(zhe)给予难民地(di)位。

 

第三条 本法所称恐怖主义,是指通过暴力、破坏(huai)、恐吓等手段(duan),制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯(fan)人身财(cai)产,或者胁迫(po)国家机关、国际组织,以实现其政治(zhi)、意识形(xing)态等目(mu)的的主张和行为(wei)。

 

本法所称恐(kong)怖活动,是指恐(kong)怖主义(yi)性质的下(xia)列(lie)行为:

 

(一)组织、策划(hua)、准备实施、实施造成(cheng)或者(zhe)意(yi)图造成(cheng)人(ren)员伤(shang)亡、重大财产损(sun)失(shi)、公共设施损(sun)坏、社(she)会秩序(xu)混乱等(deng)严重社(she)会危(wei)害的活(huo)动的;

 

(二)宣扬(yang)(yang)恐(kong)怖(bu)主义,煽动实(shi)施恐(kong)怖(bu)活动,或者非法持有(you)宣扬(yang)(yang)恐(kong)怖(bu)主义的(de)物品(pin),强(qiang)制(zhi)他人在(zai)公共场所穿戴宣扬(yang)(yang)恐(kong)怖(bu)主义的(de)服饰、标(biao)志的(de);

 

(三)组织(zhi)、领导、参加恐怖活动组织(zhi)的;

 

(四(si))为恐怖(bu)(bu)活动(dong)组织、恐怖(bu)(bu)活动(dong)人员(yuan)、实(shi)施恐怖(bu)(bu)活动(dong)或(huo)者恐怖(bu)(bu)活动(dong)培训提(ti)供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等(deng)支(zhi)持、协助、便利的(de);

 

(五)其他恐怖(bu)活动。

 

本(ben)法所称恐怖活动(dong)组(zu)(zu)织,是指三人(ren)以(yi)上为实施恐怖活动(dong)而组(zu)(zu)成的(de)犯罪组(zu)(zu)织。

 

本法所(suo)称恐怖活动(dong)人员,是指实(shi)施恐怖活动(dong)的人和恐怖活动(dong)组(zu)织(zhi)的成(cheng)员。

 

本法所称恐(kong)(kong)怖事件,是指正在发(fa)生或(huo)者(zhe)已经发(fa)生的(de)造成(cheng)或(huo)者(zhe)可能(neng)造成(cheng)重(zhong)大社会危害(hai)的(de)恐(kong)(kong)怖活(huo)动(dong)。

 

第四条 国(guo)家将(jiang)反(fan)恐(kong)怖主(zhu)义(yi)纳入国(guo)家安全(quan)战(zhan)略,综合施(shi)策,标本兼治,加强反(fan)恐(kong)怖主(zhu)义(yi)的能力(li)建设(she),运(yun)用政治、经济、法律(lv)、文化、教育、外交(jiao)、军事等手段,开(kai)展反(fan)恐(kong)怖主(zhu)义(yi)工作。

 

国家反对一切形式的(de)(de)以歪曲宗教教义或者其(qi)他方法煽动(dong)仇恨、煽动(dong)歧视、鼓吹暴(bao)力等极(ji)端主义,消(xiao)除恐怖主义的(de)(de)思想基础。

 

第五条 反恐怖主义工作坚持专门工作与群众(zhong)路线相结(jie)合(he),防范为主、惩(cheng)防结(jie)合(he)和先发(fa)制敌(di)、保持主动的原则。

 

第六条 反恐(kong)怖主义工作(zuo)应当依法(fa)进行,尊重和保障人权,维(wei)护公(gong)民和组织的合法(fa)权益。

 

在反恐怖(bu)主义工作中,应当尊(zun)重公(gong)民(min)的宗教(jiao)信仰自由和民(min)族风俗习惯(guan),禁止任何(he)基于地域、民(min)族、宗教(jiao)等理由的歧(qi)视性做法(fa)。

 

第七条 国家(jia)设(she)立(li)反恐怖主义(yi)工(gong)作(zuo)(zuo)领(ling)导(dao)机构,统一领(ling)导(dao)和指挥全国反恐怖主义(yi)工(gong)作(zuo)(zuo)。

 

设区的市级以上地方人民政府(fu)设立反恐(kong)(kong)怖主义工作领(ling)导(dao)机构(gou)(gou),县级人民政府(fu)根据需要设立反恐(kong)(kong)怖主义工作领(ling)导(dao)机构(gou)(gou),在上级反恐(kong)(kong)怖主义工作领(ling)导(dao)机构(gou)(gou)的领(ling)导(dao)和指(zhi)挥(hui)下,负责本地区反恐(kong)(kong)怖主义工作。

 

第八条 公安机(ji)关、国(guo)家安全机(ji)关和人民检察院、人民法院、司(si)法行(xing)(xing)政机(ji)关以及其(qi)他有关国(guo)家机(ji)关,应当根据分工,实行(xing)(xing)工作(zuo)责任(ren)制,依法做好(hao)反恐怖(bu)主义(yi)工作(zuo)。

 

中(zhong)国(guo)人民(min)解(jie)放军(jun)、中(zhong)国(guo)人民(min)武装警(jing)察部队和(he)民(min)兵组织依(yi)照本(ben)法(fa)和(he)其(qi)他有关法(fa)律、行政法(fa)规、军(jun)事(shi)法(fa)规以及(ji)国(guo)务(wu)院、中(zhong)央军(jun)事(shi)委员会的(de)命(ming)令,并(bing)根据反恐怖主(zhu)义工作领导机构的(de)部署,防范和(he)处置恐怖活动。

 

有关部门应当建立(li)联(lian)动(dong)(dong)配合机制,依靠、动(dong)(dong)员村民委(wei)员会(hui)、居民委(wei)员会(hui)、企业(ye)事业(ye)单位、社会(hui)组织,共同开展反恐(kong)怖主义工作。

 

第九条 任(ren)何单位(wei)和个人都有协(xie)助、配合有关部(bu)门开展反恐怖主义工作的义务,发现恐怖活动嫌疑(yi)或者恐怖活动嫌疑(yi)人员的,应当及时向(xiang)公安机(ji)关或者有关部(bu)门报告。

 

第十(shi)条 对举报恐(kong)(kong)怖活(huo)动或者协助防范(fan)、制(zhi)止恐(kong)(kong)怖活(huo)动有突(tu)(tu)出贡(gong)献的(de)单(dan)位和个人(ren),以及在反(fan)恐(kong)(kong)怖主义(yi)工作中作出其他突(tu)(tu)出贡(gong)献的(de)单(dan)位和个人(ren),按照国家有关规定给予表彰、奖(jiang)励。

 

第十(shi)一条 对(dui)在中华(hua)人民(min)共和(he)国(guo)领域(yu)外对(dui)中华(hua)人民(min)共和(he)国(guo)国(guo)家(jia)、公民(min)或者(zhe)机(ji)构实施的(de)恐(kong)怖(bu)活(huo)动(dong)犯罪(zui),或者(zhe)实施的(de)中华(hua)人民(min)共和(he)国(guo)缔(di)结、参加的(de)国(guo)际条约所(suo)规定的(de)恐(kong)怖(bu)活(huo)动(dong)犯罪(zui),中华(hua)人民(min)共和(he)国(guo)行使刑事管辖权,依法追究刑事责(ze)任(ren)。

 

 

 

第二(er)章 恐怖活动(dong)组织和人员的认(ren)定

 

第(di)十二条 国(guo)(guo)家(jia)反恐(kong)怖(bu)主义工作领(ling)导机(ji)构根(gen)据本法(fa)第(di)三条的规定,认(ren)定恐(kong)怖(bu)活动组织和人员(yuan),由(you)国(guo)(guo)家(jia)反恐(kong)怖(bu)主义工作领(ling)导机(ji)构的办事机(ji)构予以(yi)公告(gao)。

 

第十三条 国务院公安(an)(an)部(bu)门(men)、国家(jia)安(an)(an)全部(bu)门(men)、外交部(bu)门(men)和(he)省级(ji)反(fan)恐怖主义工(gong)作领导机构(gou)对于需要认定恐怖活动组织和(he)人员(yuan)的,应当向国家(jia)反(fan)恐怖主义工(gong)作领导机构(gou)提出(chu)申请。

 

第十四条 金(jin)(jin)融(rong)机构(gou)(gou)和特定(ding)(ding)非金(jin)(jin)融(rong)机构(gou)(gou)对国(guo)家反(fan)恐怖(bu)主义工作(zuo)领导机构(gou)(gou)的(de)(de)办事机构(gou)(gou)公告的(de)(de)恐怖(bu)活动组织和人员的(de)(de)资(zi)金(jin)(jin)或(huo)者其(qi)他资(zi)产,应当立即予以冻结,并按照规定(ding)(ding)及时向国(guo)务院(yuan)公安部门、国(guo)家安全部门和反(fan)洗钱行政主管部门报(bao)告。

 

第十五条(tiao) 被认定的恐怖(bu)活动(dong)组织和人员对认定不服的,可以(yi)通过(guo)国家反(fan)恐怖(bu)主(zhu)义(yi)工作领导机构(gou)的办事(shi)机构(gou)申(shen)请复(fu)(fu)核(he)(he)。国家反(fan)恐怖(bu)主(zhu)义(yi)工作领导机构(gou)应(ying)当及(ji)时(shi)进(jin)行(xing)复(fu)(fu)核(he)(he),作出维持或者撤销(xiao)认定的决定。复(fu)(fu)核(he)(he)决定为最终决定。

 

国家反恐怖主义工作(zuo)领导机(ji)构(gou)作(zuo)出撤销认定的(de)决定的(de),由国家反恐怖主义工作(zuo)领导机(ji)构(gou)的(de)办事机(ji)构(gou)予以公告;资(zi)金、资(zi)产已被(bei)冻结(jie)的(de),应当解除冻结(jie)。

 

第十六条(tiao) 根据刑事(shi)诉讼法的规定(ding),有(you)管(guan)辖权的中级(ji)以(yi)上(shang)人民(min)法院在审判刑事(shi)案件的过(guo)程中,可以(yi)依法认定(ding)恐怖活动组织和人员。对于在判决(jue)生效后(hou)需要由国家反恐怖主义工作领导(dao)机构的办事(shi)机构予以(yi)公告的,适(shi)用(yong)本章的有(you)关规定(ding)。

 

 

 

第(di)三章 安全防范(fan)

 

第十七条 各级人民政府和有关部门(men)应当组织开展反恐怖(bu)主(zhu)义宣传(chuan)教育,提高公民的(de)反恐怖(bu)主(zhu)义意识。

 

教(jiao)育、人力资源行(xing)政主管部门和(he)学(xue)校、有关职(zhi)业培(pei)训(xun)机构应当将恐怖活动(dong)预(yu)防(fang)、应急(ji)知识纳入教(jiao)育、教(jiao)学(xue)、培(pei)训(xun)的内(nei)容。

 

新闻、广播、电视、文化、宗教(jiao)、互联网(wang)等有(you)关单位,应当有(you)针对(dui)性地面向社会进行反恐怖主义宣(xuan)传教(jiao)育。

 

村民委(wei)员会、居民委(wei)员会应当协(xie)助人民政府(fu)以及有关部门(men),加强(qiang)反(fan)恐(kong)怖主义(yi)宣传教育。

 

第十八条 电信业务(wu)经营者、互联(lian)网服务(wu)提(ti)供者应当(dang)为公安(an)机关、国家安(an)全机关依法进行(xing)防范、调查恐(kong)怖活动提(ti)供技(ji)术(shu)接口和解密等技(ji)术(shu)支(zhi)持和协助。

 

第十九(jiu)条(tiao) 电信(xin)业务经营者、互联网服务提(ti)供者应当依(yi)照法(fa)律(lv)、行政法(fa)规规定,落实网络安全、信(xin)息内(nei)容监督(du)制(zhi)度和安全技术防(fang)范措施,防(fang)止含有(you)(you)恐(kong)怖(bu)主(zhu)义(yi)、极端主(zhu)义(yi)内(nei)容的信(xin)息传播;发现含有(you)(you)恐(kong)怖(bu)主(zhu)义(yi)、极端主(zhu)义(yi)内(nei)容的信(xin)息的,应当立即停止传输,保存相关(guan)记录,删除相关(guan)信(xin)息,并(bing)向公安机关(guan)或者有(you)(you)关(guan)部(bu)门报告。

 

网(wang)信(xin)、电信(xin)、公(gong)安、国(guo)家(jia)安全(quan)等(deng)主(zhu)(zhu)(zhu)管部门对含有恐怖主(zhu)(zhu)(zhu)义、极(ji)端(duan)主(zhu)(zhu)(zhu)义内容的(de)信(xin)息(xi),应(ying)当(dang)按照职责(ze)分(fen)工,及时责(ze)令有关(guan)(guan)单位(wei)停(ting)止(zhi)传(chuan)输(shu)、删除相(xiang)关(guan)(guan)信(xin)息(xi),或者关(guan)(guan)闭相(xiang)关(guan)(guan)网(wang)站、关(guan)(guan)停(ting)相(xiang)关(guan)(guan)服务(wu)。有关(guan)(guan)单位(wei)应(ying)当(dang)立即执(zhi)行,并(bing)保存相(xiang)关(guan)(guan)记录,协助进(jin)行调查。对互(hu)联网(wang)上跨境传(chuan)输(shu)的(de)含有恐怖主(zhu)(zhu)(zhu)义、极(ji)端(duan)主(zhu)(zhu)(zhu)义内容的(de)信(xin)息(xi),电信(xin)主(zhu)(zhu)(zhu)管部门应(ying)当(dang)采取技术措施,阻(zu)断传(chuan)播(bo)。

 

第(di)二十(shi)条 铁路(lu)(lu)、公路(lu)(lu)、水上、航空的货运和邮政、快递(di)等(deng)物流(liu)运营单位(wei)应当实行(xing)(xing)安全(quan)查验制度,对(dui)客户(hu)身(shen)份进(jin)行(xing)(xing)查验,依照规定对(dui)运输(shu)、寄(ji)递(di)物品进(jin)行(xing)(xing)安全(quan)检(jian)查或(huo)者开封(feng)验视。对(dui)禁止运输(shu)、寄(ji)递(di),存(cun)在重大(da)安全(quan)隐(yin)患,或(huo)者客户(hu)拒绝安全(quan)查验的物品,不(bu)得运输(shu)、寄(ji)递(di)。

 

前款规(gui)定的物(wu)流运营单(dan)位,应当(dang)实行运输、寄递客户身份、物(wu)品信息登记(ji)制度(du)。

 

第二十(shi)一条(tiao) 电信、互联(lian)网、金融、住宿、长途(tu)客运、机动车(che)租赁(lin)等业务经(jing)营(ying)者(zhe)、服务提供者(zhe),应当对(dui)(dui)客户(hu)身(shen)(shen)份(fen)进行(xing)查(cha)验(yan)。对(dui)(dui)身(shen)(shen)份(fen)不明或者(zhe)拒绝身(shen)(shen)份(fen)查(cha)验(yan)的,不得提供服务。

 

第二(er)十二(er)条 生产和进口单位应(ying)当依照规定对枪(qiang)支(zhi)等武器、弹药、管制器具、危险化学品、民(min)用爆炸物(wu)(wu)品、核与放射(she)物(wu)(wu)品作出电子(zi)追踪标(biao)(biao)识,对民(min)用爆炸物(wu)(wu)品添加安检示(shi)踪标(biao)(biao)识物(wu)(wu)。

 

运输单位应当依照规定对运营(ying)中的(de)(de)危(wei)险化学品、民用爆炸物(wu)品、核(he)与放射(she)物(wu)品的(de)(de)运输工(gong)具通过定位系统实行监控(kong)。

 

有关单位应当依照规(gui)定对传染病(bing)病(bing)原(yuan)体(ti)等物(wu)质实行严(yan)格的监(jian)督管理,严(yan)密(mi)防范传染病(bing)病(bing)原(yuan)体(ti)等物(wu)质扩散或者流入非法渠(qu)道。

 

对管制(zhi)器具、危险(xian)化学品(pin)、民用爆炸(zha)物品(pin),国(guo)务(wu)院有关主(zhu)管部(bu)门或者省级人民政府根据(ju)需要,在特(te)定(ding)区域、特(te)定(ding)时间,可(ke)以决(jue)定(ding)对生产、进(jin)出口、运输、销(xiao)售、使用、报废实施管制(zhi),可(ke)以禁止使用现金、实物进(jin)行交(jiao)易或者对交(jiao)易活动作(zuo)出其(qi)他限制(zhi)。

 

第(di)二十三条 发生枪支等(deng)武器、弹药、危险化(hua)学(xue)品(pin)、民用爆(bao)炸物(wu)品(pin)、核与(yu)放射物(wu)品(pin)、传染病病原体等(deng)物(wu)质(zhi)被(bei)盗、被(bei)抢、丢失或(huo)者其他流失的(de)情(qing)形,案发单(dan)位应当(dang)立即采取必要的(de)控制(zhi)措施(shi),并(bing)立即向公(gong)(gong)安机(ji)关(guan)(guan)(guan)报告,同时依照规定向有关(guan)(guan)(guan)主管(guan)部门(men)报告。公(gong)(gong)安机(ji)关(guan)(guan)(guan)接到(dao)报告后(hou),应当(dang)及时开展调查。有关(guan)(guan)(guan)主管(guan)部门(men)应当(dang)配合公(gong)(gong)安机(ji)关(guan)(guan)(guan)开展工(gong)作。

 

任何单位和个(ge)人(ren)不(bu)得非(fei)法制作、生(sheng)产(chan)、储存、运输、进出口(kou)、销(xiao)售、提(ti)供、购买、使(shi)用、持(chi)有(you)、报(bao)废、销(xiao)毁前款规定的(de)(de)物(wu)品。公(gong)安机关发(fa)现的(de)(de),应当予以扣(kou)押;其(qi)他主(zhu)管(guan)部门发(fa)现的(de)(de),应当予以扣(kou)押,并(bing)立即(ji)(ji)通报(bao)公(gong)安机关;其(qi)他单位、个(ge)人(ren)发(fa)现的(de)(de),应当立即(ji)(ji)向公(gong)安机关报(bao)告。

 

第二十四(si)条(tiao) 国务(wu)院反洗钱行政主(zhu)管部门、国务(wu)院有(you)关(guan)部门、机构依法对金(jin)融机构和特定(ding)非金(jin)融机构履行反恐怖主(zhu)义融资义务(wu)的情况(kuang)进行监督管理。

 

国务院反洗(xi)钱行政(zheng)主(zhu)(zhu)管部门发现涉嫌恐怖主(zhu)(zhu)义融资的,可以(yi)依法(fa)进行调查,采取(qu)临时冻结(jie)措施。

 

第二十(shi)五(wu)条 审计、财政、税务等部门在依(yi)照法律、行政法规的规定(ding)对有关(guan)单(dan)位(wei)实施监督检(jian)查的过程中(zhong),发现(xian)资金流(liu)入(ru)流(liu)出涉嫌恐怖(bu)主(zhu)义融资的,应当及时通报公安机关(guan)。

 

第(di)二十六条 海关(guan)在对进出境人员携带现金(jin)和(he)无记名有(you)价证券实施监(jian)管(guan)的(de)过程中(zhong),发现涉嫌恐怖主义融(rong)资(zi)的(de),应当立(li)即通(tong)报国(guo)务院反洗钱行政主管(guan)部门和(he)有(you)管(guan)辖(xia)权的(de)公(gong)安机关(guan)。

 

第二十(shi)七条 地方(fang)各级人民政(zheng)府制定、组织实施城乡规划,应当符(fu)合反恐怖(bu)主义工作(zuo)的需要(yao)。

 

地方各级人民(min)政(zheng)府应(ying)当根据需(xu)要,组织、督(du)促(cu)有关建设(she)(she)单位在主要道路、交通(tong)枢纽(niu)、城市公(gong)共区域的(de)重点部位,配(pei)备(bei)、安装公(gong)共安全视频图像信(xin)息系统等防范恐怖袭击(ji)的(de)技(ji)防、物(wu)防设(she)(she)备(bei)、设(she)(she)施(shi)。

 

第二(er)十八条 公安机关和(he)有关部门(men)对(dui)宣扬极端(duan)主义,利用极端(duan)主义危害公共安全、扰乱(luan)公共秩(zhi)序、侵犯人身财产、妨害社会管理(li)的,应当及时予以制止,依(yi)法追究(jiu)法律责任(ren)。

 

公安(an)机(ji)关(guan)发现极端主(zhu)义活动的,应当(dang)责令立即停止,将有关(guan)人员强行(xing)带离现场并登记(ji)身(shen)份(fen)信息(xi),对(dui)有关(guan)物品、资(zi)料予(yu)以(yi)收缴,对(dui)非(fei)法活动场所予(yu)以(yi)查封(feng)。

 

任何单位和个人发现(xian)宣扬极(ji)端主义(yi)的物品、资料(liao)、信息的,应当立(li)即向(xiang)公安机关报告。

 

第二十九(jiu)条 对(dui)被(bei)教唆、胁迫、引诱参与恐(kong)怖活(huo)(huo)动(dong)、极端主义活(huo)(huo)动(dong),或者参与恐(kong)怖活(huo)(huo)动(dong)、极端主义活(huo)(huo)动(dong)情节轻微,尚(shang)不构成犯罪的人员(yuan),公安机关应当组织有关部(bu)门、村民委(wei)员(yuan)会、居(ju)民委(wei)员(yuan)会、所在(zai)单(dan)位、就读学校、家庭和监护人对(dui)其进(jin)行帮教。

 

监(jian)狱(yu)、看(kan)(kan)守(shou)所(suo)、社区矫正(zheng)机构应当加强对服(fu)刑(xing)的恐(kong)怖活(huo)动(dong)罪(zui)犯(fan)和极(ji)端主义(yi)罪(zui)犯(fan)的管理、教育(yu)、矫正(zheng)等工(gong)作。监(jian)狱(yu)、看(kan)(kan)守(shou)所(suo)对恐(kong)怖活(huo)动(dong)罪(zui)犯(fan)和极(ji)端主义(yi)罪(zui)犯(fan),根据教育(yu)改造和维护监(jian)管秩(zhi)序的需(xu)要,可(ke)以(yi)与普通(tong)刑(xing)事罪(zui)犯(fan)混(hun)合关押(ya),也(ye)可(ke)以(yi)个(ge)别关押(ya)。

 

第三十(shi)条 对恐怖活动罪犯(fan)和极端主义罪犯(fan)被判处徒刑以上刑罚的(de)(de),监(jian)狱、看(kan)守所应(ying)(ying)当在刑满(man)释(shi)(shi)放前根据其犯(fan)罪性(xing)质、情(qing)节和社(she)会危(wei)害程度,服(fu)刑期(qi)间的(de)(de)表现,释(shi)(shi)放后对所居住社(she)区(qu)的(de)(de)影响等(deng)进(jin)(jin)行社(she)会危(wei)险(xian)(xian)性(xing)评(ping)估(gu)。进(jin)(jin)行社(she)会危(wei)险(xian)(xian)性(xing)评(ping)估(gu),应(ying)(ying)当听取有关基层组织和原办(ban)案(an)机关的(de)(de)意见。经评(ping)估(gu)具有社(she)会危(wei)险(xian)(xian)性(xing)的(de)(de),监(jian)狱、看(kan)守所应(ying)(ying)当向(xiang)罪犯(fan)服(fu)刑地(di)的(de)(de)中级人(ren)民法院提出安置教育建议(yi),并将建议(yi)书(shu)副本抄(chao)送同级人(ren)民检察院。

 

罪犯(fan)服(fu)刑(xing)(xing)地的中级人(ren)民法(fa)院对(dui)于确有社会危险性的,应(ying)当在罪犯(fan)刑(xing)(xing)满(man)释放(fang)前(qian)作出责(ze)令其在刑(xing)(xing)满(man)释放(fang)后接受安(an)(an)置(zhi)教育(yu)的决定(ding)。决定(ding)书副本(ben)应(ying)当抄送(song)同级人(ren)民检察院。被决定(ding)安(an)(an)置(zhi)教育(yu)的人(ren)员(yuan)对(dui)决定(ding)不服(fu)的,可以向上一级人(ren)民法(fa)院申请复议。

 

安置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)由省级人民政府组织(zhi)实施(shi)。安置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)机构应(ying)当每年(nian)对(dui)被安置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)人员(yuan)进行评(ping)估(gu),对(dui)于确(que)有(you)悔改表现,不(bu)致再危害社会的(de),应(ying)当及时提出解(jie)除(chu)安置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)的(de)意见,报决(jue)定安置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)的(de)中级人民法院(yuan)作(zuo)出决(jue)定。被安置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)人员(yuan)有(you)权申请(qing)解(jie)除(chu)安置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)。

 

人民检(jian)察(cha)院对(dui)安置教育(yu)的决定和(he)执行实(shi)行监(jian)督。

 

第三十(shi)一条 公安机关应(ying)当(dang)会同有关部门,将(jiang)遭受恐(kong)(kong)怖(bu)袭击的(de)可(ke)能性较(jiao)大以及遭受恐(kong)(kong)怖(bu)袭击可(ke)能造成(cheng)重大的(de)人(ren)身伤亡、财产(chan)损失(shi)或者社会影响的(de)单位、场所、活动(dong)、设(she)施等确(que)定为防范恐(kong)(kong)怖(bu)袭击的(de)重点目标,报本级反恐(kong)(kong)怖(bu)主义(yi)工作领导(dao)机构备案。

 

第(di)三十二条 重(zhong)点目(mu)标的管理单(dan)位应(ying)当履行下列(lie)职(zhi)责:

 

(一(yi))制定(ding)防范和应(ying)对处置恐怖活动的预案、措施,定(ding)期进行(xing)培训和演练;

 

(二(er))建(jian)立(li)反恐怖主义(yi)工作专项经费保障(zhang)制度,配备(bei)、更(geng)新防范和处置设备(bei)、设施;

 

(三(san))指定相关机构或者落实责任人(ren)员,明确(que)岗位(wei)职(zhi)责;

 

(四)实(shi)行风险评估,实(shi)时监测安全威胁,完(wan)善内(nei)部安全管理;

 

(五)定期(qi)向公安(an)机关和(he)有关部门报告防(fang)范(fan)措施落实情况。

 

重(zhong)点目(mu)标的管理单位应当(dang)根据(ju)城乡规划、相(xiang)关标准和实际需要,对(dui)重(zhong)点目(mu)标同(tong)步设(she)计(ji)、同(tong)步建设(she)、同(tong)步运行符(fu)合本(ben)法第二十七条规定的技防(fang)(fang)、物防(fang)(fang)设(she)备、设(she)施。

 

重(zhong)点目标的(de)管理(li)(li)单位应当建立公共安全视频图像信息(xi)(xi)系统(tong)值(zhi)班监看、信息(xi)(xi)保存使用、运行维(wei)护等管理(li)(li)制度,保障相关(guan)系统(tong)正常(chang)运行。采集的(de)视频图像信息(xi)(xi)保存期限(xian)不得(de)少于九(jiu)十日(ri)。

 

对(dui)重点(dian)目标以外的(de)涉及公共(gong)安全的(de)其他(ta)单(dan)位、场所、活动、设施,其主(zhu)管部(bu)门和(he)管理(li)单(dan)位应当依(yi)照(zhao)法律(lv)、行政法规(gui)规(gui)定,建立健全安全管理(li)制度,落实安全责任。

 

第(di)三十三条(tiao) 重点目标的(de)管理(li)单(dan)位(wei)应(ying)当对重要岗位(wei)人员进(jin)行安全背景审查。对有不(bu)适合(he)情形的(de)人员,应(ying)当调整工作岗位(wei),并将有关(guan)情况通报(bao)公安机关(guan)。

 

第三十四条 大型(xing)活动(dong)承办单位以(yi)及重(zhong)点目(mu)标的(de)管理单位应当(dang)依照规(gui)定,对进入大型(xing)活动(dong)场所、机(ji)场、火(huo)车站、码(ma)头、城市轨道交通站、公路(lu)长途客(ke)运站、口岸等(deng)重(zhong)点目(mu)标的(de)人员、物(wu)品(pin)和交通工具进行安全检(jian)查。发(fa)现违(wei)禁品(pin)和管制物(wu)品(pin),应当(dang)予以(yi)扣(kou)留并(bing)立(li)即向公安机(ji)关报告;发(fa)现涉嫌违(wei)法(fa)犯罪人员,应当(dang)立(li)即向公安机(ji)关报告。

 

第(di)三(san)十五条 对航空(kong)器(qi)、列车(che)(che)、船舶、城市轨道车(che)(che)辆、公共(gong)电汽车(che)(che)等公共(gong)交通运(yun)输工具,营运(yun)单位应当依照规定配备安保(bao)人员和相应设(she)备、设(she)施,加强安全检查(cha)和保(bao)卫工作。

 

第三十(shi)六(liu)条 公安机关和(he)有关部(bu)门(men)应(ying)当掌握重(zhong)点目标(biao)(biao)的(de)基础(chu)信(xin)息(xi)和(he)重(zhong)要动态,指导、监督重(zhong)点目标(biao)(biao)的(de)管理单位履行(xing)防范恐怖袭击的(de)各(ge)项职责。

 

公安机(ji)关、中(zhong)国人民(min)武装警(jing)察部队(dui)应当(dang)依照有(you)关规定对重点(dian)目标进行警(jing)戒、巡逻、检查。

 

第三十(shi)七(qi)条 飞(fei)行管(guan)制、民用(yong)(yong)航空(kong)、公(gong)安等主管(guan)部门应当按照职(zhi)责分工,加强空(kong)域、航空(kong)器和飞(fei)行活动(dong)(dong)管(guan)理,严(yan)密防(fang)范(fan)针对航空(kong)器或者利(li)用(yong)(yong)飞(fei)行活动(dong)(dong)实施(shi)的(de)恐怖活动(dong)(dong)。

 

第三十(shi)八(ba)条 各(ge)级人民政府和军事(shi)机关应当在重点国(边)境地段(duan)和口岸(an)设(she)置拦阻隔离网、视频图像采集(ji)和防越境报(bao)警设(she)施(shi)。

 

公(gong)安机关和中(zhong)国人(ren)民解放军应当严密组织国(边)境(jing)巡逻,依照规定对抵(di)离国(边)境(jing)前(qian)沿、进(jin)出国(边)境(jing)管理区和国(边)境(jing)通道、口岸(an)的人(ren)员、交通运输工具、物(wu)品,以及沿海沿边地(di)区的船舶进(jin)行查验。

 

第(di)三十九条 出(chu)(chu)入(ru)(ru)境(jing)(jing)证(zheng)件签(qian)发(fa)机关(guan)(guan)、出(chu)(chu)入(ru)(ru)境(jing)(jing)边防检查(cha)机关(guan)(guan)对恐(kong)怖活(huo)动人员和恐(kong)怖活(huo)动嫌疑人员,有权决定不准其出(chu)(chu)境(jing)(jing)入(ru)(ru)境(jing)(jing)、不予签(qian)发(fa)出(chu)(chu)境(jing)(jing)入(ru)(ru)境(jing)(jing)证(zheng)件或者宣布其出(chu)(chu)境(jing)(jing)入(ru)(ru)境(jing)(jing)证(zheng)件作(zuo)废。

 

第(di)四(si)十条 海关、出入境边防检(jian)查机关发现恐怖活(huo)(huo)动嫌(xian)疑人员或者涉嫌(xian)恐怖活(huo)(huo)动物(wu)品的,应当依(yi)法扣留,并立即移送公(gong)安(an)机关或者国家安(an)全机关。

 

检验检疫机(ji)关(guan)(guan)发(fa)现涉嫌恐怖活动物(wu)品的,应当依法(fa)扣留,并(bing)立即移(yi)送(song)公安机(ji)关(guan)(guan)或(huo)者国(guo)家安全(quan)机(ji)关(guan)(guan)。

 

第(di)四十一条 国务院外(wai)(wai)交、公安(an)(an)、国家安(an)(an)全(quan)、发展改(gai)革、工业和信(xin)息(xi)化、商(shang)务、旅(lv)游等(deng)主(zhu)管(guan)部门应(ying)当建立境外(wai)(wai)投资合作(zuo)、旅(lv)游等(deng)安(an)(an)全(quan)风险评(ping)估(gu)制度(du),对(dui)中国在境外(wai)(wai)的公民以及驻外(wai)(wai)机构、设施、财产(chan)加强安(an)(an)全(quan)保护(hu),防范和应(ying)对(dui)恐(kong)怖(bu)袭击(ji)。

 

第四(si)十二条 驻外机构应当建立健全(quan)安(an)全(quan)防范制度和应对处置预案,加强对有关人(ren)员、设施、财(cai)产的安(an)全(quan)保护。

 

 

 

第四章(zhang) 情报信(xin)息(xi)

 

第四(si)十(shi)三条 国(guo)家反(fan)恐怖(bu)主义工(gong)作领导(dao)机构建立国(guo)家反(fan)恐怖(bu)主义情报(bao)中心,实行跨部门、跨地区情报(bao)信息工(gong)作机制,统筹反(fan)恐怖(bu)主义情报(bao)信息工(gong)作。

 

有(you)关部(bu)门应当加强反恐怖(bu)主义(yi)情报(bao)信(xin)息搜(sou)集工作(zuo),对(dui)搜(sou)集的(de)有(you)关线索、人员、行动(dong)类情报(bao)信(xin)息,应当依(yi)照规定及时统一归(gui)口报(bao)送国(guo)家反恐怖(bu)主义(yi)情报(bao)中(zhong)心。

 

地(di)方(fang)(fang)反(fan)恐(kong)怖(bu)(bu)主(zhu)义工(gong)作(zuo)领导(dao)机构(gou)应当建立跨部门情报信息工(gong)作(zuo)机制,组织开展反(fan)恐(kong)怖(bu)(bu)主(zhu)义情报信息工(gong)作(zuo),对重要(yao)的情报信息,应当及(ji)时(shi)向上级反(fan)恐(kong)怖(bu)(bu)主(zhu)义工(gong)作(zuo)领导(dao)机构(gou)报告(gao),对涉及(ji)其他地(di)方(fang)(fang)的紧急情报信息,应当及(ji)时(shi)通报相关地(di)方(fang)(fang)。

 

第(di)四十四条 公安机(ji)关、国家安全机(ji)关和有关部门(men)应(ying)当依靠(kao)群(qun)众(zhong),加强(qiang)基(ji)层(ceng)基(ji)础工(gong)(gong)作,建立基(ji)层(ceng)情(qing)报信(xin)(xin)息(xi)工(gong)(gong)作力量,提(ti)高反恐怖主义情(qing)报信(xin)(xin)息(xi)工(gong)(gong)作能力。

 

第四(si)十(shi)五条(tiao) 公安机(ji)关、国(guo)家(jia)安全机(ji)关、军(jun)事机(ji)关在(zai)其职责(ze)范围内,因反恐怖主义(yi)情报信息工作的需(xu)要(yao),根据国(guo)家(jia)有关规定(ding),经(jing)过严格(ge)的批准手续,可以(yi)采取(qu)技(ji)术侦察(cha)措施。

 

依照前款(kuan)规(gui)定获取的(de)材(cai)料,只能用(yong)于反恐怖(bu)(bu)主(zhu)义应对处置和(he)对恐怖(bu)(bu)活动犯罪(zui)、极端主(zhu)义犯罪(zui)的(de)侦查、起诉和(he)审判,不得用(yong)于其(qi)他用(yong)途。

 

第(di)四十六条(tiao) 有关部门对于在本法第(di)三(san)章规(gui)定的安全(quan)防范(fan)工作(zuo)中(zhong)获取的信(xin)息,应当根据国家反恐怖(bu)主义情报中(zhong)心(xin)的要求,及时(shi)提供。

 

第四十(shi)七条(tiao) 国(guo)家反(fan)恐怖主义(yi)情报(bao)中心(xin)、地方反(fan)恐怖主义(yi)工作(zuo)领导机构以及(ji)公(gong)安机关(guan)等有(you)关(guan)部门(men)应(ying)当(dang)对有(you)关(guan)情报(bao)信息进行筛(shai)查、研(yan)判、核(he)查、监控(kong),认为(wei)有(you)发生(sheng)恐怖事件危(wei)险(xian),需要采取相(xiang)应(ying)的安全防范(fan)(fan)、应(ying)对处(chu)置措施的,应(ying)当(dang)及(ji)时通报(bao)有(you)关(guan)部门(men)和(he)单位,并(bing)可以根(gen)据情况发出(chu)预警(jing)。有(you)关(guan)部门(men)和(he)单位应(ying)当(dang)根(gen)据通报(bao)做好安全防范(fan)(fan)、应(ying)对处(chu)置工作(zuo)。

 

第四(si)十八条 反恐怖主义工作领导机构、有(you)关部门和单(dan)位、个人(ren)应(ying)当对履行反恐怖主义工作职责、义务过程中知悉的国家秘密(mi)、商业秘密(mi)和个人(ren)隐私(si)予以保密(mi)。

 

违(wei)反规(gui)定(ding)泄露国家秘密(mi)、商业秘密(mi)和个人隐(yin)私的,依法(fa)追究法(fa)律责任。

 

 

 

第五章(zhang) 调(diao)查

 

第(di)四十九条 公安机关接到恐(kong)怖活动(dong)(dong)嫌(xian)疑的报告或(huo)者发现恐(kong)怖活动(dong)(dong)嫌(xian)疑,需(xu)要(yao)调查核实的,应当迅速进(jin)行调查。

 

第五十条 公安机关调查恐怖活动嫌疑(yi),可以(yi)依照有(you)关法律规定对嫌疑(yi)人(ren)(ren)员(yuan)进(jin)行盘问(wen)、检查、传唤,可以(yi)提取或(huo)者(zhe)采集(ji)肖像、指纹、虹膜图像等人(ren)(ren)体生(sheng)物识别信息和血液、尿液、脱(tuo)落(luo)细胞等生(sheng)物样(yang)本,并留存其签名(ming)。

 

公(gong)安(an)机(ji)关调查恐怖活动嫌(xian)疑,可(ke)以通知了(le)解有关情况的人(ren)员到公(gong)安(an)机(ji)关或(huo)者其他(ta)地(di)点(dian)接受询问。

 

第五十一条 公(gong)安机(ji)关(guan)调查恐(kong)怖活动嫌疑,有(you)权向有(you)关(guan)单位和个人收集、调取相关(guan)信息和材料。有(you)关(guan)单位和个人应(ying)当如实提供。

 

第五(wu)十二条 公(gong)安(an)机(ji)关(guan)调查(cha)(cha)(cha)恐怖活动嫌疑(yi),经县级(ji)以(yi)上公(gong)安(an)机(ji)关(guan)负(fu)责人批准,可以(yi)查(cha)(cha)(cha)询(xun)嫌疑(yi)人员(yuan)的(de)(de)(de)存款(kuan)、汇款(kuan)、债券、股票、基金(jin)份额等(deng)财产,可以(yi)采取查(cha)(cha)(cha)封、扣押(ya)、冻结(jie)措施。查(cha)(cha)(cha)封、扣押(ya)、冻结(jie)的(de)(de)(de)期限不得超过(guo)二个(ge)月,情况复杂的(de)(de)(de),可以(yi)经上一级(ji)公(gong)安(an)机(ji)关(guan)负(fu)责人批准延长一个(ge)月。

 

第五(wu)十(shi)三条 公安(an)机(ji)关(guan)调查恐(kong)怖活(huo)动嫌疑,经县级以(yi)上(shang)公安(an)机(ji)关(guan)负责人批准,可以(yi)根据其危险程度,责令恐(kong)怖活(huo)动嫌疑人员遵(zun)守下列一项或者多项约束措施:

 

(一)未经公(gong)安机(ji)关批准(zhun)不得离(li)开(kai)所居(ju)住的(de)市、县或者(zhe)指定的(de)处所;

 

(二)不得(de)参加大型群众性活动或者从事特(te)定的活动;

 

(三)未经公(gong)安机关批准(zhun)不得乘(cheng)坐公(gong)共交通工具(ju)或者进入特定的场所;

 

(四)不得(de)与特定的人员会见或者通信;

 

(五)定期向公安机(ji)关报告活(huo)动情况;

 

(六)将(jiang)护照(zhao)等出(chu)入境证(zheng)件、身份证(zheng)件、驾驶证(zheng)件交公(gong)安机关保(bao)存。

 

公安机关可以(yi)采取电子监控(kong)、不定(ding)期检(jian)查等方式对其遵守约(yue)束措施(shi)的情况进行监督。

 

采取(qu)前(qian)两款规定(ding)的(de)约(yue)束措施的(de)期限不得超(chao)过三个(ge)月。对不需(xu)要继续采取(qu)约(yue)束措施的(de),应(ying)当及时解(jie)除。

 

第五十四条(tiao) 公安(an)机关经调(diao)查(cha),发现(xian)犯(fan)(fan)罪(zui)事(shi)实或者犯(fan)(fan)罪(zui)嫌疑人的(de)(de),应当依照(zhao)刑事(shi)诉讼法的(de)(de)规定(ding)立(li)案侦查(cha)。本章规定(ding)的(de)(de)有关期限届满(man),公安(an)机关未立(li)案侦查(cha)的(de)(de),应当解除有关措(cuo)施。

 

 

 

第(di)六章 应对处置

 

第五(wu)十五(wu)条(tiao) 国家建立(li)健(jian)全恐(kong)怖事件应对处置(zhi)预案体系。

 

国(guo)家(jia)反恐怖(bu)主义工(gong)作领(ling)导机构应当针对(dui)(dui)恐怖(bu)事(shi)件(jian)(jian)的规律、特点和可能造成(cheng)的社(she)会(hui)危害,分级、分类制定(ding)(ding)国(guo)家(jia)应对(dui)(dui)处(chu)置(zhi)预案,具(ju)体规定(ding)(ding)恐怖(bu)事(shi)件(jian)(jian)应对(dui)(dui)处(chu)置(zhi)的组(zu)织(zhi)指挥(hui)体系和恐怖(bu)事(shi)件(jian)(jian)安全防范、应对(dui)(dui)处(chu)置(zhi)程(cheng)序以及事(shi)后社(she)会(hui)秩序恢(hui)复(fu)等内容。

 

有关部门、地方反恐怖主义工作领(ling)导(dao)机构应当制定相应的应对处置预案。

 

第五十六(liu)条 应对处置恐(kong)怖事件(jian),各(ge)级反(fan)恐(kong)怖主(zhu)义工(gong)(gong)(gong)作领(ling)导(dao)机(ji)(ji)构(gou)应当成(cheng)立由有关部(bu)门参加的指挥机(ji)(ji)构(gou),实行(xing)指挥长负责(ze)制。反(fan)恐(kong)怖主(zhu)义工(gong)(gong)(gong)作领(ling)导(dao)机(ji)(ji)构(gou)负责(ze)人可(ke)以担(dan)任(ren)指挥长,也(ye)可(ke)以确定公(gong)安(an)机(ji)(ji)关负责(ze)人或(huo)者(zhe)反(fan)恐(kong)怖主(zhu)义工(gong)(gong)(gong)作领(ling)导(dao)机(ji)(ji)构(gou)的其他(ta)成(cheng)员单(dan)位负责(ze)人担(dan)任(ren)指挥长。

 

跨省(sheng)、自治区(qu)、直辖(xia)市发生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)恐(kong)怖(bu)(bu)事(shi)件或者特别重(zhong)大恐(kong)怖(bu)(bu)事(shi)件的(de)(de)(de)应对处(chu)置,由国(guo)家(jia)反恐(kong)怖(bu)(bu)主义工作领导机(ji)构(gou)负责指挥;在省(sheng)、自治区(qu)、直辖(xia)市范围(wei)内发生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)涉(she)及多个行政区(qu)域(yu)的(de)(de)(de)恐(kong)怖(bu)(bu)事(shi)件或者重(zhong)大恐(kong)怖(bu)(bu)事(shi)件的(de)(de)(de)应对处(chu)置,由省(sheng)级(ji)反恐(kong)怖(bu)(bu)主义工作领导机(ji)构(gou)负责指挥。

 

第(di)五十(shi)七(qi)条(tiao) 恐(kong)怖(bu)事件(jian)发(fa)生后,发(fa)生地反(fan)恐(kong)怖(bu)主(zhu)义(yi)工(gong)(gong)作领导(dao)机(ji)构应当立即启动恐(kong)怖(bu)事件(jian)应对处(chu)(chu)置预案,确定指挥长。有(you)关部门和(he)中国(guo)人(ren)民解放军(jun)、中国(guo)人(ren)民武装警察部队(dui)、民兵组织(zhi),按照(zhao)反(fan)恐(kong)怖(bu)主(zhu)义(yi)工(gong)(gong)作领导(dao)机(ji)构和(he)指挥长的统一领导(dao)、指挥,协同(tong)开展打(da)击(ji)、控制、救援(yuan)、救护(hu)等现(xian)场应对处(chu)(chu)置工(gong)(gong)作。

 

上级(ji)反恐怖(bu)主义工作领导机构可以(yi)对(dui)应对(dui)处置工作进(jin)行指导,必(bi)要时调动有关反恐怖(bu)主义力量进(jin)行支(zhi)援。

 

需要进入紧急状态的,由(you)全国(guo)(guo)人民(min)代表大会常(chang)务委员(yuan)会或者国(guo)(guo)务院依照(zhao)宪法(fa)和其他有(you)关法(fa)律(lv)规(gui)定(ding)的权(quan)限和程序决(jue)定(ding)。

 

第五十八条 发现恐怖(bu)事件或(huo)者疑似恐怖(bu)事件后,公安机关应当立(li)即进(jin)行(xing)处置,并向反恐怖(bu)主义工(gong)作领导机构报告;中国人(ren)民(min)解放军、中国人(ren)民(min)武装(zhuang)警察部队发现正在实(shi)施恐怖(bu)活动的(de),应当立(li)即予(yu)以控制(zhi)并将案件及时移(yi)交公安机关。

 

反恐怖主义工作领导机(ji)构尚未确定(ding)指(zhi)挥(hui)长的,由在场(chang)处(chu)置(zhi)的公安(an)机(ji)关职(zhi)级最高的人(ren)员(yuan)(yuan)担任现场(chang)指(zhi)挥(hui)员(yuan)(yuan)。公安(an)机(ji)关未能到达现场(chang)的,由在场(chang)处(chu)置(zhi)的中国(guo)人(ren)民(min)解放军或者中国(guo)人(ren)民(min)武(wu)装警察部队职(zhi)级最高的人(ren)员(yuan)(yuan)担任现场(chang)指(zhi)挥(hui)员(yuan)(yuan)。现场(chang)应对处(chu)置(zhi)人(ren)员(yuan)(yuan)无论是否属于同(tong)一(yi)单位、系统,均应当服从现场(chang)指(zhi)挥(hui)员(yuan)(yuan)的指(zhi)挥(hui)。

 

指挥长确定后(hou),现场指挥员应当(dang)向其请(qing)示、报告工作(zuo)或者有关情况。

 

第五十九条 中华人民共和国(guo)在境外(wai)的机构、人员、重要设施遭受或(huo)者可能遭受恐怖袭(xi)击的,国(guo)务(wu)院外(wai)交、公安、国(guo)家安全、商(shang)务(wu)、金融、国(guo)有(you)资产监督管(guan)理(li)、旅游、交通运输等(deng)主管(guan)部门应当及时启(qi)动(dong)应对处置预案(an)。国(guo)务(wu)院外(wai)交部门应当协调有(you)关国(guo)家采取相应措施。

 

中华人(ren)民共和国在境外(wai)的机(ji)(ji)构、人(ren)员(yuan)、重要设施遭受严(yan)重恐怖袭击(ji)后,经(jing)与(yu)有关(guan)国家(jia)协商(shang)同意,国家(jia)反(fan)恐怖主义工作(zuo)(zuo)领(ling)导(dao)机(ji)(ji)构可(ke)以组织外(wai)交、公安、国家(jia)安全等部门(men)派出(chu)工作(zuo)(zuo)人(ren)员(yuan)赴境外(wai)开展应对处置工作(zuo)(zuo)。

 

第六十(shi)条 应对处置恐怖(bu)事件,应当优(you)先保护直接受(shou)到恐怖(bu)活(huo)动危害(hai)、威(wei)胁(xie)人(ren)员(yuan)的人(ren)身安全。

 

第六十一条 恐怖事件(jian)发(fa)生后(hou),负责应对处置的反恐怖主义(yi)工作领导(dao)机构可以决定由有关部门和单位(wei)采取下列(lie)一项或者多(duo)项应对处置措施:

 

(一(yi))组织营救和救治受害人(ren)员(yuan),疏(shu)散、撤离并(bing)妥善安置受到(dao)威胁的人(ren)员(yuan)以及采取(qu)其他救助措(cuo)施;

 

(二)封锁现场(chang)和周边(bian)道路,查验现场(chang)人员的身份证件,在有关(guan)场(chang)所(suo)附近设置临时警(jing)戒线;

 

(三)在(zai)特(te)定区域(yu)内实施空域(yu)、海(水)域(yu)管制,对特(te)定区域(yu)内的交通运输工具进行检查(cha);

 

(四)在(zai)特定区域内(nei)实施互联网、无线(xian)电、通讯(xun)管制;

 

(五)在特(te)定区域内或者针对特(te)定人员实施(shi)出(chu)境(jing)入境(jing)管(guan)制;

 

(六)禁止或(huo)者限制使用有(you)关(guan)设备、设施,关(guan)闭(bi)或(huo)者限制使用有(you)关(guan)场所(suo),中止人员(yuan)密集的(de)活(huo)动或(huo)者可能导致危(wei)害(hai)扩大的(de)生产经营(ying)活(huo)动;

 

(七)抢修被损坏(huai)的交通、电(dian)信、互联网、广播电(dian)视、供(gong)水、排水、供(gong)电(dian)、供(gong)气、供(gong)热等公共设施;

 

(八)组织志愿人(ren)员参加反恐(kong)怖主义(yi)救援工作(zuo),要(yao)求(qiu)具有特定(ding)专长的人(ren)员提供服务;

 

(九)其他必要的应对(dui)处置(zhi)措施。

 

采取前款(kuan)(kuan)第三项至(zhi)第五(wu)项规定(ding)(ding)的应(ying)(ying)对处置措(cuo)施,由省级以上(shang)反(fan)(fan)恐怖主义工作领(ling)导机(ji)构决定(ding)(ding)或者批准;采取前款(kuan)(kuan)第六项规定(ding)(ding)的应(ying)(ying)对处置措(cuo)施,由设区的市级以上(shang)反(fan)(fan)恐怖主义工作领(ling)导机(ji)构决定(ding)(ding)。应(ying)(ying)对处置措(cuo)施应(ying)(ying)当(dang)明(ming)确(que)适用(yong)的时(shi)间(jian)和空间(jian)范围,并向(xiang)社会公布。

 

第六十二条 人(ren)民警(jing)(jing)察、人(ren)民武装警(jing)(jing)察以(yi)及其他依法配备(bei)、携带武器(qi)的(de)应对处置人(ren)员,对在(zai)现场持枪(qiang)支、刀具等凶器(qi)或(huo)者使(shi)用(yong)其他危险方法,正在(zai)或(huo)者准备(bei)实施暴力行为的(de)人(ren)员,经警(jing)(jing)告无效的(de),可(ke)以(yi)使(shi)用(yong)武器(qi);紧(jin)急情况下或(huo)者警(jing)(jing)告后可(ke)能(neng)导致更为严(yan)重危害后果的(de),可(ke)以(yi)直接使(shi)用(yong)武器(qi)。

 

第六十三条 恐怖事件发生、发展和(he)应对处(chu)置信息,由恐怖事件发生地的省级(ji)反(fan)恐怖主义工作领(ling)导机构统一发布(bu);跨省、自治区、直辖市发生的恐怖事件,由指定的省级(ji)反(fan)恐怖主义工作领(ling)导机构统一发布(bu)。

 

任(ren)何单位(wei)和(he)个人(ren)不(bu)(bu)得(de)(de)编(bian)造、传播虚(xu)假(jia)恐怖(bu)事件信息(xi);不(bu)(bu)得(de)(de)报(bao)道(dao)、传播可能引起模(mo)仿的(de)恐怖(bu)活动的(de)实施细节;不(bu)(bu)得(de)(de)发(fa)布(bu)恐怖(bu)事件中残(can)忍(ren)、不(bu)(bu)人(ren)道(dao)的(de)场景;在恐怖(bu)事件的(de)应(ying)对(dui)处置(zhi)过程中,除新闻媒体经负(fu)责发(fa)布(bu)信息(xi)的(de)反(fan)恐怖(bu)主义工作(zuo)领导机构批准外,不(bu)(bu)得(de)(de)报(bao)道(dao)、传播现场应(ying)对(dui)处置(zhi)的(de)工作(zuo)人(ren)员、人(ren)质身份信息(xi)和(he)应(ying)对(dui)处置(zhi)行(xing)动情(qing)况。

 

第六十(shi)四条 恐怖事件(jian)应(ying)对处(chu)置(zhi)结束后,各级人民政府应(ying)当组(zu)织有关部门帮助受(shou)影(ying)响的单位和个人尽快恢(hui)复(fu)生活(huo)、生产(chan),稳定受(shou)影(ying)响地区的社会秩序(xu)和公众情绪。

 

第六(liu)十五条 当(dang)(dang)(dang)地人(ren)(ren)民政府(fu)应(ying)当(dang)(dang)(dang)及(ji)(ji)时(shi)给予恐(kong)怖事件(jian)受(shou)害(hai)人(ren)(ren)员及(ji)(ji)其(qi)近亲属(shu)适(shi)当(dang)(dang)(dang)的救助,并向失去基(ji)本生(sheng)(sheng)(sheng)活条件(jian)的受(shou)害(hai)人(ren)(ren)员及(ji)(ji)其(qi)近亲属(shu)及(ji)(ji)时(shi)提供基(ji)本生(sheng)(sheng)(sheng)活保(bao)障。卫生(sheng)(sheng)(sheng)、民政等主管部门应(ying)当(dang)(dang)(dang)为(wei)恐(kong)怖事件(jian)受(shou)害(hai)人(ren)(ren)员及(ji)(ji)其(qi)近亲属(shu)提供心理、医疗等方面的援助。

 

第六十六条 公安机(ji)关(guan)应(ying)当及时对(dui)恐怖事(shi)件立案侦查,查明事(shi)件发生的原因、经过和(he)结果(guo),依法追究(jiu)恐怖活(huo)动组(zu)织、人员的刑(xing)事(shi)责任。

 

第六十七(qi)条 反恐怖(bu)(bu)主(zhu)义工作(zuo)(zuo)领导(dao)机(ji)构应(ying)当(dang)对(dui)恐怖(bu)(bu)事件的(de)发生和应(ying)对(dui)处置工作(zuo)(zuo)进行全面分析、总结评估,提出防范(fan)和应(ying)对(dui)处置改进措施,向(xiang)上一级反恐怖(bu)(bu)主(zhu)义工作(zuo)(zuo)领导(dao)机(ji)构报告。

 

 

 

第七章(zhang) 国际合作

 

第(di)六十八(ba)条 中华人民共和国根据缔结或(huo)者参加的国际条约,或(huo)者按照平等互惠原则,与其他国家(jia)、地区、国际组织开展反恐怖主义合作(zuo)。

 

第六十九条 国(guo)务院(yuan)有关部门根据(ju)国(guo)务院(yuan)授权,代(dai)表中(zhong)国(guo)政府(fu)(fu)与外国(guo)政府(fu)(fu)和有关国(guo)际(ji)组(zu)织(zhi)开展反恐怖主义政策对话、情报信息交流、执(zhi)法合作和国(guo)际(ji)资(zi)金监管合作。

 

在(zai)不(bu)违(wei)背我国(guo)(guo)法(fa)(fa)律的前提下,边(bian)境地(di)区(qu)的县级以上地(di)方人民政府及(ji)其主管部(bu)门(men),经国(guo)(guo)务(wu)院或者中央(yang)有关部(bu)门(men)批准,可以与(yu)相邻国(guo)(guo)家或者地(di)区(qu)开(kai)展反(fan)恐怖主义(yi)情报信息交流、执(zhi)法(fa)(fa)合(he)作和(he)国(guo)(guo)际资(zi)金监管合(he)作。

 

第七十条 涉及(ji)恐怖活动犯罪的刑事司(si)法(fa)协助、引渡和被判刑人(ren)移管,依照有关法(fa)律规定执行。

 

第七十一条 经与有关国家(jia)达成协议,并报国务(wu)院(yuan)批准,国务(wu)院(yuan)公安部门、国家(jia)安全部门可以派员出境执(zhi)行反恐怖主义任(ren)务(wu)。

 

中(zhong)国(guo)人民解放(fang)军、中(zhong)国(guo)人民武装警察(cha)部(bu)队派(pai)员(yuan)出境(jing)执行反恐(kong)怖(bu)主义任务,由中(zhong)央军事委员(yuan)会批准。

 

第七十二条(tiao) 通过反恐怖主(zhu)义国际合作(zuo)取得的材(cai)料(liao)可以在行(xing)政处(chu)罚、刑事诉讼中作(zuo)为证(zheng)据使(shi)用(yong),但(dan)我方承诺不(bu)作(zuo)为证(zheng)据使(shi)用(yong)的除外。

 

 

 

第八(ba)章 保障措施

 

第(di)七(qi)十(shi)三条 国(guo)务(wu)院和县级(ji)以(yi)上地方各(ge)级(ji)人民政(zheng)府应当按照事权划分(fen),将反恐怖主义工作经费分(fen)别列(lie)入同级(ji)财(cai)政(zheng)预算。

 

国(guo)家对反恐(kong)怖(bu)主(zhu)义(yi)重点(dian)地区给予必要的经费(fei)(fei)支持,对应对处置大规模(mo)恐(kong)怖(bu)事件给予经费(fei)(fei)保障。

 

第七(qi)十四条 公安机(ji)关、国(guo)(guo)家安全机(ji)关和有关部门,以及(ji)中国(guo)(guo)人民解(jie)放军、中国(guo)(guo)人民武装警察(cha)部队,应当(dang)依照法律规定的职责,建立反恐怖(bu)主义(yi)专业力量,加强(qiang)专业训练(lian),配备必要的反恐怖(bu)主义(yi)专业设备、设施。

 

县级(ji)、乡级(ji)人民(min)政府根据需要,指导有(you)关(guan)单位、村民(min)委(wei)员会(hui)、居民(min)委(wei)员会(hui)建立反恐怖主(zhu)(zhu)义(yi)工作(zuo)力量、志愿者(zhe)队伍,协助、配合(he)有(you)关(guan)部门开(kai)展反恐怖主(zhu)(zhu)义(yi)工作(zuo)。

 

第(di)七十(shi)五条 对(dui)因履行反恐怖主义工(gong)作职责或者(zhe)协助(zhu)、配合(he)有关部门开展(zhan)反恐怖主义工(gong)作导致伤残(can)或者(zhe)死亡(wang)的人员(yuan),按照国(guo)家(jia)有关规定给予(yu)相应的待遇。

 

第七十六条 因报告(gao)和制止恐怖(bu)活(huo)动(dong),在恐怖(bu)活(huo)动(dong)犯罪案件中(zhong)作证,或者(zhe)从事反恐怖(bu)主(zhu)义工作,本人或者(zhe)其近亲属的(de)人身安(an)全面(mian)临危险的(de),经(jing)本人或者(zhe)其近亲属提出申请,公安(an)机(ji)关、有关部门应当采取下(xia)列(lie)一项或者(zhe)多(duo)项保(bao)护措施:

 

(一)不公开真实姓(xing)名、住址和工作(zuo)单(dan)位等个人(ren)信息(xi);

 

(二)禁止特定的(de)人接触被保护人员(yuan);

 

(三(san))对人身和住(zhu)宅采取专(zhuan)门性保护措(cuo)施;

 

(四)变更被保护人员(yuan)的(de)姓名,重新安排住所和工(gong)作单位;

 

(五)其他必要的保护(hu)措施。

 

公安(an)机关(guan)(guan)、有关(guan)(guan)部门(men)应当依照前款规(gui)定,采取(qu)不公开被保(bao)护单位(wei)的真实名称(cheng)、地址,禁(jin)止特定的人接近被保(bao)护单位(wei),对(dui)被保(bao)护单位(wei)办(ban)公、经(jing)营场(chang)所采取(qu)专(zhuan)门(men)性保(bao)护措施(shi),以(yi)及(ji)其(qi)他必要的保(bao)护措施(shi)。

 

第七(qi)十七(qi)条(tiao) 国(guo)家鼓励、支持反恐怖主(zhu)(zhu)义(yi)科学研究和(he)技(ji)术(shu)创新,开(kai)发(fa)和(he)推广使用先进的反恐怖主(zhu)(zhu)义(yi)技(ji)术(shu)、设(she)备。

 

第(di)七(qi)十八(ba)条 公安(an)机(ji)关、国(guo)家安(an)全(quan)机(ji)关、中国(guo)人民解放(fang)军(jun)、中国(guo)人民武装警(jing)察部(bu)队因履行反(fan)恐怖主义职(zhi)责的紧急需要,根据国(guo)家有关规定,可(ke)以征用(yong)单位和个人的财产。任(ren)务完成(cheng)(cheng)后应当及时归还或(huo)者恢复原(yuan)状,并(bing)依照规定支付相应费(fei)用(yong);造(zao)成(cheng)(cheng)损失的,应当补(bu)偿。

 

因开展反恐怖主义工作对有关(guan)单位和(he)(he)个人(ren)的合法权益造成损害的,应当依(yi)法给(ji)予(yu)赔偿、补偿。有关(guan)单位和(he)(he)个人(ren)有权依(yi)法请(qing)求赔偿、补偿。

 

 

 

第(di)九(jiu)章 法律责任

 

第七十(shi)九条 组(zu)织、策划、准(zhun)备实(shi)施(shi)(shi)(shi)、实(shi)施(shi)(shi)(shi)恐(kong)怖(bu)活(huo)动(dong)(dong)(dong)(dong),宣扬(yang)恐(kong)怖(bu)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi),煽动(dong)(dong)(dong)(dong)实(shi)施(shi)(shi)(shi)恐(kong)怖(bu)活(huo)动(dong)(dong)(dong)(dong),非法(fa)持有宣扬(yang)恐(kong)怖(bu)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)的物品,强(qiang)制他人(ren)在公共场(chang)所穿戴宣扬(yang)恐(kong)怖(bu)主(zhu)(zhu)义(yi)(yi)的服饰(shi)、标志,组(zu)织、领(ling)导、参加恐(kong)怖(bu)活(huo)动(dong)(dong)(dong)(dong)组(zu)织,为恐(kong)怖(bu)活(huo)动(dong)(dong)(dong)(dong)组(zu)织、恐(kong)怖(bu)活(huo)动(dong)(dong)(dong)(dong)人(ren)员、实(shi)施(shi)(shi)(shi)恐(kong)怖(bu)活(huo)动(dong)(dong)(dong)(dong)或者(zhe)恐(kong)怖(bu)活(huo)动(dong)(dong)(dong)(dong)培训提供(gong)帮(bang)助(zhu)的,依法(fa)追(zhui)究(jiu)刑事(shi)责任(ren)。

 

第八十条 参与下(xia)列活动(dong)之一,情节轻微(wei),尚不构成犯罪的,由(you)公安机关处(chu)十日以(yi)(yi)上十五日以(yi)(yi)下(xia)拘留,可以(yi)(yi)并处(chu)一万(wan)元以(yi)(yi)下(xia)罚(fa)款:

 

(一(yi))宣(xuan)扬恐怖(bu)主(zhu)(zhu)义、极端主(zhu)(zhu)义或(huo)者煽动(dong)实(shi)施恐怖(bu)活(huo)动(dong)、极端主(zhu)(zhu)义活(huo)动(dong)的;

 

(二)制作(zuo)、传播(bo)、非法持有(you)宣扬恐怖主(zhu)义、极端主(zhu)义的物品(pin)的;

 

(三)强(qiang)制(zhi)他人在公共场所穿戴宣扬恐(kong)怖主(zhu)(zhu)义、极端主(zhu)(zhu)义的服饰、标志的;

 

(四)为宣扬(yang)恐(kong)怖主(zhu)义(yi)、极(ji)端(duan)(duan)主(zhu)义(yi)或者(zhe)实(shi)施恐(kong)怖主(zhu)义(yi)、极(ji)端(duan)(duan)主(zhu)义(yi)活动提供(gong)信(xin)息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的。

 

第八十一条 利用极(ji)端主义,实施(shi)下列(lie)行为之一,情节轻微,尚不构(gou)成犯罪(zui)的,由(you)公安机关处五(wu)日(ri)以(yi)上十五(wu)日(ri)以(yi)下拘留,可以(yi)并处一万元以(yi)下罚款:

 

(一)强迫他(ta)人(ren)(ren)参加宗(zong)教(jiao)活(huo)动(dong),或者(zhe)强迫他(ta)人(ren)(ren)向宗(zong)教(jiao)活(huo)动(dong)场(chang)所、宗(zong)教(jiao)教(jiao)职(zhi)人(ren)(ren)员(yuan)提供财(cai)物或者(zhe)劳务的(de);

 

(二(er))以(yi)恐吓、骚扰等方式驱(qu)赶其(qi)(qi)他民族(zu)或者有其(qi)(qi)他信(xin)仰的人员离开(kai)居(ju)住(zhu)地(di)的;

 

(三)以恐吓、骚扰等方式(shi)干涉他人与(yu)其他民族或者有其他信仰(yang)的(de)人员交往、共同生活的(de);

 

(四(si))以恐吓、骚扰等方(fang)式(shi)干涉他人生活(huo)习俗(su)、方(fang)式(shi)和(he)生产经营的(de);

 

(五(wu))阻碍(ai)国家机关(guan)工作人员依(yi)法执行职务的;

 

(六(liu))歪曲、诋(di)毁国家政(zheng)(zheng)策、法律、行政(zheng)(zheng)法规,煽动、教唆抵制人(ren)民政(zheng)(zheng)府依法管理的;

 

(七)煽动(dong)、胁(xie)迫群众(zhong)损毁(hui)或者故(gu)意损毁(hui)居民(min)身份(fen)证、户口簿(bu)等国家法定证件(jian)以及人民(min)币的;

 

(八(ba))煽动(dong)、胁迫他人以宗(zong)教仪(yi)式取(qu)代(dai)结婚、离婚登记的;

 

(九)煽动、胁迫未成年人不接受义务教育的;

 

(十)其他利用极端主义破坏国(guo)家(jia)法律制度实施(shi)的。

 

第八十(shi)(shi)二条 明知他(ta)人有(you)恐怖活(huo)动(dong)犯罪(zui)、极端(duan)主(zhu)义犯罪(zui)行为,窝藏、包庇,情节轻微(wei),尚(shang)不(bu)构成犯罪(zui)的,或者在司法(fa)机关(guan)向其(qi)调查(cha)有(you)关(guan)情况、收集有(you)关(guan)证据(ju)时,拒绝提供的,由公(gong)安机关(guan)处十(shi)(shi)日以上(shang)十(shi)(shi)五日以下拘留,可以并(bing)处一万元(yuan)以下罚款。

 

第八十(shi)三条 金(jin)融机(ji)(ji)构和特定非金(jin)融机(ji)(ji)构对国家反恐怖主义工作领导机(ji)(ji)构的办(ban)事机(ji)(ji)构公(gong)(gong)告的恐怖活(huo)动组(zu)织(zhi)及恐怖活(huo)动人(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)的资(zi)金(jin)或者其(qi)他(ta)资(zi)产,未立即予以(yi)冻结(jie)的,由公(gong)(gong)安机(ji)(ji)关(guan)处(chu)二十(shi)万(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上五十(shi)万(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)罚(fa)款,并对直接(jie)负(fu)(fu)责的董事、高级管理人(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)和其(qi)他(ta)直接(jie)责任人(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)处(chu)十(shi)万(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)罚(fa)款;情节严重的,处(chu)五十(shi)万(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上罚(fa)款,并对直接(jie)负(fu)(fu)责的董事、高级管理人(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan)和其(qi)他(ta)直接(jie)责任人(ren)(ren)(ren)员(yuan)(yuan),处(chu)十(shi)万(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上五十(shi)万(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)罚(fa)款,可(ke)以(yi)并处(chu)五日以(yi)上十(shi)五日以(yi)下(xia)(xia)拘留。

 

第八十(shi)(shi)(shi)四条 电信业务经营者、互联(lian)网服务提供者有下(xia)(xia)(xia)(xia)列情(qing)形之一的(de)(de),由主管(guan)部门处(chu)二十(shi)(shi)(shi)万(wan)元(yuan)以上五十(shi)(shi)(shi)万(wan)元(yuan)以下(xia)(xia)(xia)(xia)罚(fa)(fa)款,并对其(qi)直(zhi)(zhi)接(jie)负(fu)责(ze)的(de)(de)主管(guan)人(ren)员(yuan)和其(qi)他直(zhi)(zhi)接(jie)责(ze)任人(ren)员(yuan)处(chu)十(shi)(shi)(shi)万(wan)元(yuan)以下(xia)(xia)(xia)(xia)罚(fa)(fa)款;情(qing)节严重(zhong)的(de)(de),处(chu)五十(shi)(shi)(shi)万(wan)元(yuan)以上罚(fa)(fa)款,并对其(qi)直(zhi)(zhi)接(jie)负(fu)责(ze)的(de)(de)主管(guan)人(ren)员(yuan)和其(qi)他直(zhi)(zhi)接(jie)责(ze)任人(ren)员(yuan),处(chu)十(shi)(shi)(shi)万(wan)元(yuan)以上五十(shi)(shi)(shi)万(wan)元(yuan)以下(xia)(xia)(xia)(xia)罚(fa)(fa)款,可以由公安(an)机关对其(qi)直(zhi)(zhi)接(jie)负(fu)责(ze)的(de)(de)主管(guan)人(ren)员(yuan)和其(qi)他直(zhi)(zhi)接(jie)责(ze)任人(ren)员(yuan),处(chu)五日以上十(shi)(shi)(shi)五日以下(xia)(xia)(xia)(xia)拘留:

 

(一)未依(yi)照规定为公安机关(guan)、国家(jia)安全机关(guan)依(yi)法进行防范、调(diao)查恐怖(bu)活动(dong)提(ti)供技术接口和解密等技术支持和协助的(de);

 

(二(er))未按照主管部门的要求(qiu),停止传输、删除含有(you)恐怖主义(yi)、极(ji)端主义(yi)内容的信息,保存相(xiang)关记录,关闭相(xiang)关网(wang)站(zhan)或者关停相(xiang)关服(fu)务的;

 

(三)未落实网络(luo)安全(quan)、信(xin)息内容监督制度和安全(quan)技术防范措施(shi),造成含(han)有(you)恐怖主义、极端主义内容的(de)信(xin)息传播(bo),情节严(yan)重的(de)。

 

第(di)八十(shi)五条 铁路、公路、水上(shang)、航(hang)空的(de)(de)货运和(he)邮政、快递等物(wu)流运营单位有下(xia)(xia)列情形之一的(de)(de),由主管部门处十(shi)万(wan)(wan)元以上(shang)五十(shi)万(wan)(wan)元以下(xia)(xia)罚(fa)(fa)款,并对其(qi)直(zhi)接负(fu)责(ze)的(de)(de)主管人(ren)员和(he)其(qi)他直(zhi)接责(ze)任人(ren)员处十(shi)万(wan)(wan)元以下(xia)(xia)罚(fa)(fa)款:

 

(一)未实(shi)行安全(quan)查验(yan)制度,对客户身份(fen)进行查验(yan),或(huo)者(zhe)未依照规(gui)定对运输(shu)、寄递物品进行安全(quan)检(jian)查或(huo)者(zhe)开封验(yan)视的;

 

(二)对禁止运输、寄递,存在重大安全隐(yin)患,或者(zhe)客户拒绝安全查验的(de)物品(pin)予以运输、寄递的(de);

 

(三)未实行运输、寄递客户身份、物品信息登记制度的。

 

第八十(shi)(shi)(shi)六条 电信、互(hu)联网、金融(rong)业(ye)务(wu)经营者、服务(wu)提(ti)供者未按(an)规定对客户身份进行(xing)查验(yan),或者对身份不明、拒绝(jue)身份查验(yan)的(de)客户提(ti)供服务(wu)的(de),主管(guan)部门应(ying)当责令改(gai)正;拒不改(gai)正的(de),处二十(shi)(shi)(shi)万元以上(shang)五十(shi)(shi)(shi)万元以下罚款(kuan),并对其直(zhi)接(jie)负责的(de)主管(guan)人(ren)员(yuan)(yuan)和其他(ta)直(zhi)接(jie)责任(ren)(ren)人(ren)员(yuan)(yuan)处十(shi)(shi)(shi)万元以下罚款(kuan);情节严重的(de),处五十(shi)(shi)(shi)万元以上(shang)罚款(kuan),并对其直(zhi)接(jie)负责的(de)主管(guan)人(ren)员(yuan)(yuan)和其他(ta)直(zhi)接(jie)责任(ren)(ren)人(ren)员(yuan)(yuan),处十(shi)(shi)(shi)万元以上(shang)五十(shi)(shi)(shi)万元以下罚款(kuan)。

 

住宿、长途客(ke)运、机动车租(zu)赁等业务(wu)经营者(zhe)、服(fu)务(wu)提(ti)供者(zhe)有前款规定(ding)情形的,由(you)主管部门处十(shi)万(wan)元(yuan)以(yi)上五十(shi)万(wan)元(yuan)以(yi)下罚款,并对其直(zhi)接负责的主管人员和(he)其他(ta)直(zhi)接责任人员处十(shi)万(wan)元(yuan)以(yi)下罚款。

 

第八(ba)十七条 违反(fan)本法规定(ding),有(you)下(xia)列情形(xing)之一的(de),由主(zhu)管部门给予警告,并责(ze)令(ling)改正(zheng);拒不改正(zheng)的(de),处十万元以(yi)下(xia)罚(fa)款,并对其(qi)直接负(fu)责(ze)的(de)主(zhu)管人(ren)员和(he)其(qi)他直接责(ze)任人(ren)员处一万元以(yi)下(xia)罚(fa)款:

 

(一)未依(yi)照规(gui)定对枪支等武(wu)器、弹(dan)药、管制器具、危(wei)险化(hua)学(xue)品、民用爆(bao)(bao)炸物品、核(he)与(yu)放射物品作(zuo)出电(dian)子追踪(zong)标(biao)识,对民用爆(bao)(bao)炸物品添加安检示踪(zong)标(biao)识物的(de);

 

(二(er))未依(yi)照规定(ding)对(dui)运营(ying)中的(de)危(wei)险化学品(pin)、民(min)用爆炸物品(pin)、核与放射物品(pin)的(de)运输(shu)工具通过定(ding)位系统(tong)实行监控(kong)的(de);

 

(三)未依照规定对传染病(bing)病(bing)原体等物(wu)质实(shi)行严格的监督管理,情节严重的;

 

(四)违(wei)反(fan)国(guo)务院有关主管部(bu)门或者(zhe)省级人民政府对管制器具、危险(xian)化(hua)学品、民用(yong)爆炸物品决定(ding)的(de)管制或者(zhe)限制交易措施的(de)。

 

第八十(shi)八条 防范恐怖(bu)袭(xi)击重点目(mu)标的管(guan)理、营运单(dan)位(wei)违反本(ben)法规定,有下(xia)列情形之一的,由公安(an)机关(guan)给(ji)予(yu)警(jing)告,并责令改正(zheng);拒不(bu)改正(zheng)的,处(chu)十(shi)万元(yuan)以下(xia)罚款,并对(dui)其(qi)(qi)直接(jie)负责的主管(guan)人员和其(qi)(qi)他直接(jie)责任人员处(chu)一万元(yuan)以下(xia)罚款:

 

(一)未制定防范和(he)应对处置(zhi)恐怖活动的预案、措施的;

 

(二)未建立反恐怖主(zhu)义工(gong)作专项经费保障制(zhi)度,或者未配(pei)备(bei)防范和处(chu)置设备(bei)、设施的(de);

 

(三(san))未(wei)落实工作机构或(huo)者责任人(ren)员(yuan)的;

 

(四)未对重要岗位(wei)人员进行安(an)全(quan)背景审(shen)查,或者未将有(you)不适合情形(xing)的人员调整工作(zuo)岗位(wei)的;

 

(五(wu))对(dui)公共交通(tong)运输工具未依(yi)照规定配备(bei)安保人(ren)员和相应设备(bei)、设施(shi)的;

 

(六)未(wei)建立(li)公共安全视频(pin)图像(xiang)信(xin)息(xi)系统值班监看、信(xin)息(xi)保存使用、运行(xing)维护等管理制度的。

 

大型活动(dong)承办单位(wei)以及重点(dian)目(mu)标(biao)的(de)管理单位(wei)未依(yi)照规定对(dui)进入大型活动(dong)场所(suo)、机(ji)场、火车站、码(ma)头、城市轨道交(jiao)通(tong)站、公路长途客(ke)运(yun)站、口岸等重点(dian)目(mu)标(biao)的(de)人员(yuan)、物品和交(jiao)通(tong)工具进行安全(quan)检查(cha)的(de),公安机(ji)关应当责令改正(zheng);拒不改正(zheng)的(de),处(chu)十万元以下罚(fa)款,并对(dui)其直接负责的(de)主(zhu)管人员(yuan)和其他直接责任人员(yuan)处(chu)一(yi)万元以下罚(fa)款。

 

第八十九条 恐怖活动嫌疑(yi)人员违反公(gong)安机(ji)关(guan)(guan)责(ze)令其遵守的(de)约(yue)束措施的(de),由公(gong)安机(ji)关(guan)(guan)给予警告,并责(ze)令改正(zheng);拒不改正(zheng)的(de),处(chu)五(wu)日以上十五(wu)日以下(xia)拘留(liu)。

 

第九十条 新闻媒体(ti)等单位编造、传(chuan)播(bo)虚假恐(kong)怖事件信(xin)息,报道(dao)、传(chuan)播(bo)可能引起(qi)模仿的(de)(de)恐(kong)怖活(huo)动的(de)(de)实施细节,发(fa)布恐(kong)怖事件中残(can)忍、不人道(dao)的(de)(de)场(chang)(chang)景(jing),或者未经批准,报道(dao)、传(chuan)播(bo)现场(chang)(chang)应对(dui)处(chu)置的(de)(de)工作人员、人质身份信(xin)息和(he)应对(dui)处(chu)置行动情况的(de)(de),由公(gong)安机关处(chu)二十万元以(yi)下(xia)罚款,并对(dui)其直接负责的(de)(de)主管人员和(he)其他直接责任人员,处(chu)五日(ri)以(yi)上十五日(ri)以(yi)下(xia)拘留,可以(yi)并处(chu)五万元以(yi)下(xia)罚款。

 

个人有前款(kuan)规定行为的(de),由公(gong)安机关(guan)处五(wu)日(ri)以上十五(wu)日(ri)以下拘留(liu),可以并(bing)处一万元以下罚(fa)款(kuan)。

 

第(di)九十一(yi)条 拒不配(pei)合有关部门开展反恐怖主义(yi)安全防范、情报(bao)信(xin)息、调(diao)查、应对处置工(gong)作的,由主管部门处二(er)千元(yuan)以下罚(fa)款(kuan);造(zao)成严重(zhong)后(hou)果的,处五日(ri)以上十五日(ri)以下拘留(liu),可以并(bing)处一(yi)万元(yuan)以下罚(fa)款(kuan)。

 

单位有前(qian)款规定行为的(de),由(you)主管部门处(chu)五万(wan)(wan)元以下罚(fa)款;造成严重后果的(de),处(chu)十(shi)万(wan)(wan)元以下罚(fa)款;并对其直(zhi)接(jie)负责的(de)主管人员和其他直(zhi)接(jie)责任人员依照(zhao)前(qian)款规定处(chu)罚(fa)。

 

第九(jiu)十二条(tiao) 阻碍有关(guan)部门开展反(fan)恐怖主义工作的(de),由公安机关(guan)处五(wu)日以(yi)上十五(wu)日以(yi)下(xia)拘留,可(ke)以(yi)并处五(wu)万(wan)元以(yi)下(xia)罚款。

 

单位有前款规(gui)定行为的(de)(de),由公安(an)机(ji)关处(chu)二十万元以下罚款,并对(dui)其直接负责的(de)(de)主(zhu)管人员和其他直接责任人员依照前款规(gui)定处(chu)罚。

 

阻碍人(ren)民(min)警察、人(ren)民(min)解(jie)放军、人(ren)民(min)武装警察依法(fa)执行职务(wu)的,从重(zhong)处罚。

 

第九十(shi)三条 单位违反本法规定,情节严重(zhong)的,由主管部门责令停止(zhi)从事相关(guan)业(ye)务(wu)(wu)、提供(gong)相关(guan)服务(wu)(wu)或(huo)者(zhe)责令停产(chan)停业(ye);造(zao)成(cheng)严重(zhong)后果的,吊销有关(guan)证照或(huo)者(zhe)撤(che)销登记(ji)。

 

第(di)九十四(si)条 反(fan)恐(kong)怖主义(yi)(yi)工(gong)作领导机构(gou)、有关部门(men)的工(gong)作人员在反(fan)恐(kong)怖主义(yi)(yi)工(gong)作中(zhong)滥用职权(quan)、玩忽职守、徇私舞弊,或者有违反(fan)规定泄露国家秘密、商业秘密和(he)个人隐私等(deng)行(xing)为(wei),构(gou)成(cheng)犯罪的,依(yi)法(fa)追究刑(xing)事责任;尚(shang)不构(gou)成(cheng)犯罪的,依(yi)法(fa)给予处(chu)分。

 

反(fan)恐怖(bu)主义工作(zuo)领(ling)导机构、有(you)关(guan)部门(men)及(ji)其(qi)工作(zuo)人(ren)(ren)员(yuan)在(zai)反(fan)恐怖(bu)主义工作(zuo)中滥(lan)用职权、玩忽职守、徇私舞(wu)弊或者有(you)其(qi)他违法(fa)违纪行为的,任何单(dan)位和个人(ren)(ren)有(you)权向(xiang)有(you)关(guan)部门(men)检举、控(kong)告(gao)(gao)。有(you)关(guan)部门(men)接到检举、控(kong)告(gao)(gao)后,应当及(ji)时处理(li)并回复(fu)检举、控(kong)告(gao)(gao)人(ren)(ren)。

 

第(di)九(jiu)十五条(tiao) 对依(yi)照本法(fa)规定(ding)查封、扣押、冻结、扣留、收缴的物品、资金(jin)等,经审(shen)查发现与恐怖(bu)主义无关(guan)的,应(ying)当及时解除有关(guan)措施(shi),予以退还。

 

第九十(shi)六条 有关单位和个人(ren)对依照本法(fa)作出的行(xing)政处罚和行(xing)政强制措(cuo)施(shi)决(jue)定不服的,可以依法(fa)申请(qing)行(xing)政复议或者提起行(xing)政诉讼。

 

 

 

第(di)十章 附(fu)则

 

第(di)九(jiu)十(shi)(shi)七(qi)条 本法自2016年1月1日起施行。2011年10月29日第(di)十(shi)(shi)一届全(quan)国人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大会(hui)(hui)常务委员会(hui)(hui)第(di)二(er)十(shi)(shi)三次会(hui)(hui)议通过(guo)的《全(quan)国人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大会(hui)(hui)常务委员会(hui)(hui)关(guan)于(yu)加强(qiang)反恐(kong)怖工作有关(guan)问题的决定(ding)》同时废止。

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